目前，超过82个大中城市出台公积金新政支持住房消费，被纳入国家统计局监测的70个大中城市中，已有65个城市出台了更积极的公积金政策。其中，沈阳、大连、南京、青岛、郑州、合肥等13个城市已支持在购房首付中使用公积金。

长期以来，公积金容易引发关注。有人认为住房公积金不太重要，公积金储蓄罐的收益很低，根本跑不赢通货膨胀，取消它可以减轻企业的负担；也有人认为如果取消公积金会增加人们买房的压力，如果没有公积金贷款，贷款买房就更难。

(相关资料图)

设立公积金的初衷是帮助减轻消费者购房压力，让更多人买得起房。但实际上，其使用效率却并不高。

数据显示，2012年至2021年，每年因公积金提取和贷款等形成的住房消费资金，在当年全国商品房销售额中的占比在15%到25%之间。占比最高的时期为2015年至2016年，当时为支持房地产“去库存”，全国公积金贷款发放笔数和贷款金额出现明显上升，但占比也仅上升至25%。

出现这种情况，缘于公积金贷款额度不充足，也因为消费者使用公积金的限制太多，导致在消费者那里，有公积金固然不错，但在住房消费活动中，也不能指望这笔钱真能发挥很大作用。

现在，随着不少城市公积金新政的出台，作用逐渐凸显。

出现这种改变是因为形势比人强。5月17日，国家统计局公布4月70城商品住宅销售价格指数，70个大中城市中商品住宅销售价格环比上涨的城市个数减少，环比涨幅回落，其中二手住宅环比涨幅回落更为明显。

这证明相比疫情期间，房地产市场虽然在逐渐复苏，但复苏的势头并不稳固，消费者的预期还没有大的改善。

要落实中央要求，“因城施策促进房地产市场平稳健康发展”，就必须出台一系列支持刚性和改善性住房需求的政策措施。

近段时间，一些城市在金融、税收、限购、限价等方面的调控政策调整，特别是个人住房贷款利率下调，首付款比例降低等，都为楼市恢复发挥了重要作用。实施公积金新政相信将成为“组合拳”中的重要一环。

新政的刺激作用不言而喻。

过去，消费者购房首付须是自有资金，要想买房得先自筹首付，再向公积金中心申请贷款，现在公积金可直接用于支付首付，显然有助于缓解消费者在购房早期的筹资压力。

另外，除了支持首付之外，各地支持楼市的措施还包括，提高公积金贷款上限、允许多孩家庭在贷款上限基础上再上浮、降低公积金贷款对首付比例的要求、增加提取频率等，这些利好肯定会促使不少持观望心态的消费者下定决心入市。

公积金新政究竟会给消费者提供多少“子弹”，向楼市释放多少购买力？可以通过以往数据进行大致推算。

2021年，全国住房公积金完成缴存2.92万亿元，提取2.03万亿元，发放贷款1.4万亿元。这意味着在2021年，公积金通过提取和贷款向居民释放了3.43万亿元资金，用于住房消费和还贷。

如果以近5年提取和贷款的平均增速计算，2023年该数字有望逼近4万亿元。增加0.57万亿，其中既有购买新房，也有还贷，但无论如何，对楼市而言都将起到巨大的撬动作用。

当然凡事也不宜矫枉过正。用公积金新政撬动楼市，也要留意公积金的流动性。不论注入多少取出多少，池子里的水都要保持在一个相对合理的水平，这同样是一个不能轻视的问题。

（作者系特约评论员）

关键词：