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2022年以来，昭通市紧紧围绕作风、效能“双革命”要求，聚焦政务服务标准化规范化便利化建设目标任务，以便民利企为根本，以“企业群众满意”为宗旨，以“深化改革”为突破，着力在“一门办、一窗办、一网办、一次办”上下功夫、出实招，聚力破难点、疏堵点、治痛点，全力打造了“一门一站一网办、一窗一表一次办、线上线下融合办、好易快办通通办”的昭通政务服务品牌。

持续推进“应进必进”，政务服务“一门能办”。按照“保基本重实用”原则，持续推进政务服务大厅标准化建设，全市建成1个市级政务服务中心、11个县级政务服务中心、150个乡级便民服务中心、1402个村级便民服务站，共入驻1771个部门、3358人、28301项事项，实现政务服务场所市、县、乡、村全覆盖，有力支撑了“三集中三到位”，基本实现除特殊情况外的政务服务事项“应进必进”。同时，遵循职权法定、标准统一的原则，按照“五级十二同”要求，协调开展行政许可事项清单、权责清单、政务服务事项基本目录、政务服务事项实施清单和办事指南梳理编制、公开工作，推动实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，政务服务向基层延伸的执行标准不断规范，实现同一事项在同等条件下同标准办理，服务质效全面提升。

加快推进“互联网+”，政务服务“一网可办”。聚焦智慧政务建设要求，夯实“一网通办”基础，提前实现市县乡村四级政务外网全覆盖，接入市县两级部门专线2328条，纵向覆盖150个乡镇（街道）、1402个行政村（社区），承载国家、省、市各类业务系统近300个；被国家电子政务外网管理中心确定为全国政务外网终端一机两用安全标准试点建设7个试点之一。依托云南省政务服务平台，整合自建业务系统，统一数据汇聚端口，采集上报各行业部门电子印章2110枚，完成签章关系配置415条、配置率95.84%，签发电子证照284万个、签发率96.52%，完成60余万件办件数据汇聚。“一部手机办事通”注册用户突破92.48万、业务办理量累计1062.97万件，均居全省第3。

全力推进“受办分离”，政务服务“一窗通办”。围绕“依法依规、统一规范、高效便民、最大综合”原则，通过“劳务派遣+标准化运营”，签订授权委托书，推进流程再造、体系重塑，着力破除传统“自接自审”形式，形成了“无差别综合区+分领域服务区”“受办分离”“一窗通办”的服务新模式。目前，昭通市市级采取“1+2+4”模式（即1个无差别综合窗口区，企业开办、工程建设项目审批2个主题综合窗口和税务、公积金、公安、司法公证4个分领域综合窗口），实现30个部门1102个事项“一窗通办”，1000余个事项“无差别”受理、无差别受理率达90.16%，节约接件窗口40余个，极大提升了办事服务效率。11县市区采取“1+2+N”模式有序推进，平均节约接件窗口20个，构建了市、县两级全覆盖“一窗”咨询、“一窗”受理、“一窗”出件模式，实现了企业群众办事“多窗跑”为“一窗办”。

深入推进“多事联办”，政务服务“一次办成”。创新思维，攻坚突破，启动昭阳、鲁甸、镇雄、盐津、水富5个县市区“一颗印章管审批”试点改革，平均划转事项达190项以上，共划转编制156个，形成“一个大厅、一张网、一套体系、一个标准、一颗印章”审批服务模式，实现审批服务从“物理集中”向“化学聚合”转变，群众办事基本实现“多头跑”转为“一次办”。同时，紧盯企业从设立到注销、个人从出生到死亡全生命周期不同阶段中关联性强、办事需求量大、适合集成化办理的跨部门、跨层级政务服务事项，认真梳理“我要开超市”等主题服务事项60个，顺利完成全省推送的16个“一件事一次办”主题事项测试，通过申请表单整合、申请材料精简、审批时限压减等措施，采用“线上不通线下跑”的方式，为企业群众提供标准化、规范化、便利化的主题式、套餐式集成化办事服务。如申请开办药店，过去需要跑8个部门、提交8套材料，至少53个工作日才能办成，现在只需要跑1个窗口、提交1套资料，仅8天便能拿到所有证照，极大方便了企业群众办事。

（昭通市政务服务中心供稿）

责任编辑：李敏

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